El sistema institucional continua modelant els problemes molt després de cada intervenció
Cada administració disposa d’equips especialitzats, pressupostos, competències i responsables clarament definits.
La policia actua.
Els serveis socials intervenen.
Urbanisme executa.
Sanitat respon.
I, tanmateix, alguns problemes continuen evolucionant.
Els mateixos espais es degraden.
Els mateixos conflictes reapareixen.
Les mateixes persones tornen a generar demanda.
Els recursos augmenten, però la realitat canvia molt menys del que s’esperava.
L’explicació habitual és buscar què ha fallat.
Falten recursos.
Falta coordinació.
Falta tecnologia.
Però aquesta no és la pregunta correcta.
La pregunta és una altra.
Quin mecanisme institucional continua governant l’evolució del problema després de cada intervenció?
Institutional Decision Intelligence® parteix d’una idea diferent.
Els problemes no evolucionen únicament pel que fan les organitzacions. Evolucionen pel sistema institucional que continua condicionant les seves decisions, la seva coordinació i la seva capacitat d’execució.
Per això un problema pot continuar agreujant-se encara que cap institució estigui fracassant.
El sistema continua governant-ne l’evolució.
La governança del problema
Quan una organització distribueix competències però cap institució interpreta l’evolució completa del problema, el sistema tendeix a reproduir una mateixa dinàmica.
Cada actor optimitza la seva funció.
Però ningú governa el comportament del problema com un únic sistema.
La policia gestiona incidències.
Els serveis socials intervenen sobre situacions de vulnerabilitat.
Urbanisme transforma els espais.
Cada decisió pot ser correcta.
Però el problema continua evolucionant entre una intervenció i la següent.
No falla cada organització. Falla l’arquitectura institucional que hauria de governar el conjunt.
Quan això passa, la demanda no desapareix.
Es reorganitza.
S’adapta.
Troba nous equilibris.
I continua evolucionant.
Els problemes també evolucionen
Els problemes no esperen que les institucions es coordinin.
Cada nova decisió modifica les condicions del sistema.
Cada retard altera la trajectòria del problema.
Cada intervenció transforma el context sobre el qual actuarà la següent.
Per això, intervenir sobre un problema no consisteix únicament a executar una actuació.
Consisteix a modificar el sistema institucional que en continuarà condicionant l’evolució.
Una altra manera d'interpretar els problemes
Institutional Decision Intelligence® no analitza únicament les organitzacions.
Interpreta els mecanismes institucionals que continuen modelant l’evolució dels problemes després de cada decisió.
Per això la pregunta rellevant ja no és qui és responsable d’un problema.
La pregunta és una altra.
Quin mecanisme institucional continua governant la seva evolució mentre nosaltres pensem que ja està sota control?
Perquè els problemes no desapareixen quan una institució actua.
Canvien quan canvia el sistema institucional que continua governant-los.
